La iniciativa, impulsada por Facundo Tignanelli y Micaela Olivetto, propone reconocimiento facial, límites de tiempo, restricciones a la publicidad y nuevos aportes de las empresas para financiar políticas de prevención y asistencia.

Las apuestas online volvieron a ocupar un lugar central en la agenda de la Legislatura bonaerense. Los diputados de Unión por la Patria Facundo Tignanelli y Micaela Olivetto presentaron un proyecto de ley que propone establecer un régimen integral de regulación y prevención de las apuestas en línea en la provincia de Buenos Aires.

La iniciativa busca modificar distintos aspectos de la legislación vigente y avanzar sobre el funcionamiento de las plataformas, la publicidad, los mecanismos de control y la prevención de las conductas de juego compulsivo.

Uno de los principales cambios planteados es la incorporación de reconocimiento biométrico facial en tiempo real. El sistema debería utilizarse al momento de abrir una cuenta, iniciar sesión, realizar depósitos o retiros y efectuar determinadas apuestas. El objetivo es verificar la identidad y edad de los usuarios y evitar, entre otras situaciones, el acceso de menores.

Límites al tiempo de permanencia

El proyecto también establece límites concretos para el uso de las plataformas.

Las aplicaciones deberían cerrar automáticamente la sesión después de 60 minutos de actividad continua, impidiendo el reingreso durante la hora siguiente. Además, luego de tres inicios de sesión dentro de un mismo día, el usuario quedaría bloqueado durante 24 horas.

Las plataformas deberían informar permanentemente el tiempo transcurrido y el dinero apostado y emitir una advertencia al alcanzar los 30 minutos de actividad.

También se propone que los usuarios puedan establecer límites de depósito y acceder a mecanismos de exclusión temporal o permanente.

Fuertes restricciones a la publicidad

Otro de los capítulos centrales está relacionado con la publicidad.

El proyecto propone prohibir la publicidad de apuestas online en la vía pública, espacios públicos y espacios privados de acceso público. Las campañas que puedan realizarse en otros medios deberían contar con autorización previa del Instituto Provincial de Lotería y Casinos.

También quedarían prohibidos los bonos de bienvenida, apuestas gratuitas, créditos para apostar, bonos por recarga y programas de fidelización destinados a captar o retener usuarios.

Las piezas publicitarias autorizadas deberían incluir advertencias como “Apostar no es un juego” y señalar expresamente que está prohibida la participación de menores de 18 años.

Cambios para las empresas

La propuesta plantea además nuevas condiciones para las licencias. Las futuras empresas autorizadas deberían estar constituidas en Argentina, contar con capital íntegramente de origen nacional y tener sede social y centro de negocios en la provincia de Buenos Aires.

Las licencias que ya se encuentran vigentes no quedarían alcanzadas por estas exigencias hasta el vencimiento del período por el cual fueron otorgadas.

En materia económica, el proyecto establece dos nuevos aportes a cargo de las empresas licenciatarias.

Uno sería equivalente al 100% de lo destinado a publicidad, promoción y patrocinio, y estaría destinado a financiar políticas de prevención, asistencia y tratamiento de la ciberludopatía.

El segundo sería un aporte del 3% sobre los premios obtenidos por los usuarios, que debería ser afrontado exclusivamente por las empresas.

Según el proyecto, el 70% del primer fondo se distribuiría entre los municipios bonaerenses y el 30% quedaría en la Provincia para políticas vinculadas con salud mental.

En cuanto al segundo fondo, el 85% se destinaría a clubes de barrio, asociaciones civiles, sociedades de fomento, centros culturales y centros de jubilados. El 15% restante financiaría becas para deportistas bonaerenses de alto rendimiento.

Una fiscalía contra las apuestas ilegales

La iniciativa también propone crear la Fiscalía Especializada en Apuestas Ilegales en Línea (FEAIL), con competencia en toda la provincia.

El organismo tendría como objetivo investigar la oferta clandestina y podría intervenir sobre sitios web, dominios, aplicaciones y medios de pago vinculados con actividades no autorizadas.

El proyecto contempla además un mecanismo judicial para que, ante determinados casos, un juez pueda disponer en un plazo de hasta seis horas medidas como el bloqueo de sitios o cuentas digitales, la suspensión de medios de pago y el retiro de publicidad.

Autoexclusión y protección de las familias

Otro punto de la iniciativa modifica el actual Registro de Autoexclusión. La inscripción tendría efectos sobre todas las plataformas autorizadas en la Provincia.

Además, en determinadas situaciones vinculadas con conductas compulsivas o problemáticas, familiares, cónyuges, convivientes o el Ministerio Público podrían solicitar judicialmente una inscripción cautelar, acompañando elementos que permitan acreditar la situación.

El proyecto también establece que las personas incluidas en el Registro de Deudores Alimentarios Morosos no puedan registrarse como apostadores.

La iniciativa, que reúne 64 artículos, se suma a una serie de proyectos que actualmente se encuentran en debate en la Legislatura bonaerense alrededor de las apuestas online, la prevención de la ludopatía y el control de las plataformas.